王云鹏在新旧动能转换誓师大会上的讲话全文(2)

　　二、聚力做强优势、做优特色，加快培育现代产业集群。高质量发展的基础在于高质量的产业。我们必须从实际出发，抓住重点、突出特色，以“四新”“四化”为引领，以“三强”企业培植为抓手，坚持增量崛起与存量变革并举，培育壮大新兴产业，改造提升优势产业，化解淘汰过剩产业，着力打造一批千亿级产业集群，全面提升产业竞争新优势，形成引领全市经济发展的新动能。一要推动新兴产业茁壮成长。新兴产业是培育形成新动能的主体力量和关键所在，代表了先进生产力的发展方向。在这方面，兄弟地市都在竞相发力。比如济宁市，正加快建设省级信息产业基地，引进了华为、惠普、甲骨文等知名企业，信息产业正逐步成为济宁产业形象的一张名片。我们顺应发展趋势，立足泰安实际，明确发展新一代信息技术、高端装备和智能制造、新材料、新能源和节能环保、医养健康五大新兴产业。下一步，要尽快培育一批拥有自主知识产权、具有较强核心竞争力的行业领军企业，发挥龙头企业带动作用，加快建链、补链、强链，完善产业链条，推动新兴产业迅速壮大规模，实现集中集群发展，打造新兴产业发展的高地。二要推动优势产业强身健体。我市的现代高效农业、高端化工、纺织服装、现代物流、文化旅游等优势产业，发展基础较好，提升潜力巨大。比如旅游业，今年春节黄金周，在春晚分会场的助推下，旅游人气爆棚，短短 7 天时间，接待游客就超过 200 万人次，游客消费超过 20 亿元，均实现大幅增长，方特欢乐世界增幅达到204%。对这些产业，要拿出更多精力、动用更多资源，通过引用新技术新管理新模式，坚持培育和引进并举，坚持科技创新和模式创新并重，加快产业改造升级，推动优势产业提层次、强实力，努力实现赶超发展，形成新旧动能转换的重大支撑。三要推动过剩产能瘦身提质。有效化解过剩产能，是实现产业转型升级的重要途径。对水泥、煤炭等产能过剩行业，要探索建立市场出清的长效机制，通过产业转型升级、环保搬迁和梯度转移，优化技术路线、产品结构和产业布局等，积极稳妥推进优胜劣汰，减少无效和低端供给，为优势产能集群发展腾出空间。要完善去产能政策，有效化解债权债务，妥善安置企业职工，切实保障企业发展和维护社会稳定。

　　三、聚力招商引资、项目建设，大力引进实施“四新”“四化”重大项目。实施新旧动能转换，向高质量发展进军，根本落脚点在项目。多年来，我们始终把招商引资和项目建设作为加快新旧动能转换的重要抓手，通过坚持不懈努力，各级看到了变化，尝到了甜头。但立足全省、放眼全国，今后抓招商引资的难度将越来越大。从外部环境来看，各地聚焦高质量发展，都在抢抓招商，对好项目、大项目的争夺越来越激烈。特别是长三角、珠三角、京津冀和我省胶东地区的虹吸能力越来越强，周边城市也都围绕招商引资项目使出浑身解数，但僧多粥少，如果我们不能在新一轮招商引资竞争中争取主动，发展空间就会受到挤压，面临被边缘化的危险。从我市情况看，虽然我们近几年探索形成了一套比较成熟的推进、督导、考核的体制机制，但与发达地区相比，招商引资的手段还不够丰富，激励机制发挥得不够好，运用专业招商平台、大数据招商等方面，还有明显的差距。要继续下大功夫，坚定不移做好这项工作。一要牢牢抓住招商引资不放松。创新招商理念和招商方式，把精力主要投向做大载体、做强配套、做优服务上，组织实施产业化招商，重点招世界 500 强和行业隐形冠军，引进一批技术水平高、产业关联性强、发展空间大的大项目、好项目；大力实施定向招商、精准招商。比如，北京市疏解非首都功能，三年内将退出一般制造业企业 1000 家，其中，今年将调整退出一般制造业企业 500 家，疏解提升市场和物流中心176家。对这样的招商信息，我们要及时跟进、逐条研究，积极对接争取。对已签约的项目，要加大跟踪落地力度，决不能出现“签约时轰轰烈烈，落地时冷冷清清，最后不了了之”的现象。要进一步探索建立招商引资促进机制，完善招商引资激励机制，通过招商引资，招出发展后劲、形成浓厚氛围，让泰安成为投资福地、兴业热土。二要加快实施重点项目不放松。“喊破嗓子不如甩开膀子”。新旧动能转换，我们不搞花架子，一切动真的、来实的。这次会后集中开工的 283 个项目，涉及高端装备制造、现代服务业等多个领域，项目产业层次高、市场前景好、带动能力强，这些项目的开工建设，将对加快新旧动能转换、优化产业结构产生积极影响。对泰山山水林田湖草生态保护修复试点工程、输变电设备产业基地等纳入省市规划的项目，要盯紧靠死，抓紧推进。无论是新上项目还是改造项目，都要创新运用工程的推进办法，尽快构建起环环相扣、有序衔接、动态管理、追责问效的管理推进体系，确保推进速度、质量和最终效果。需要强调的是，企业作为市场主体，也要发挥新旧动能转换的主观能动性，想尽一切办法转、创造条件转，这样可能牺牲眼前的一点小利，但会获得长远的大利。三要继续扩大对外开放不放松。经济全球化背景下，不能关起门来搞发展，特别是今年要纪念改革开放40周年，中央将进一步加大对外开放力度。我们要充分发挥全面开放的牵引倒逼作用，深度融入“一带一路”建设，重点推动纺织服装、电力设备、煤矿机械等优势产能对外投资合作，把产能压力转化为合作优势。跨境电商、市场采购贸易、外贸综合服务等新兴业态模式，为扩大对外开放提供了新渠道，要用足用活用好，大力培育外贸新增长点。省里举办的美国周、香港周，我市举办的泰山国际登山节等招商活动，是招引外资的重要平台，要做好准备工作，切实发挥作用。同时，要大力支持我市企业，有针对性地引入境外优质战略合作伙伴，不断提高企业核心竞争力。