工信部原材料司支招稀土产业发展——周长益在

尊敬各位来宾朋友们：

值此内蒙古自治区成立70周年，很高兴再次来到包头这个美丽又神奇的城市。作为庆祝内蒙古自治区70周年系列活动之一的稀土产业论坛，受＊＊部长的委托，我谨代表工信部，对内蒙古自治区成立70周年以及70年来内蒙古经济社会发展取得的巨大成就表示热烈的祝贺，同时也对论坛的召开表示祝贺，对与会的各位来宾表示诚挚的问候。

当前，全球新经济新产业新模式不断涌现，正在深刻影响和改变世界经济结构和国际竞争格局。制造业作为国民经济的主体，已经成为世界各国科技竞争的主干。党中央国务院高度重视制造业的发展，2015年5月，国务院印发中国制造2025，这是我国实施制造强国战略的第一个十年规划，第一次从国家战略层面描绘了建设制造强国的未来。新材料，作为国际能力和产业建设的先导，是实现制造强国战略的基础。＊＊＊＊＊＊、＊＊＊＊＊多次作出重要指示，要加快推进新材料产业化，去年12月国务院成立了马凯担任组长的国家新材料产业发展引导小组，在本届政府的最后五年，专门就新材料产业发展成立一个国务院的领导小组实属不易，体现了党中央国务院对新材料产业发展的高度重视。有很多同志都认为，我国新材料产业发展迎来了春天。材料是中国制造的瓶颈制约因素，无视关键材料就无视真正的中国制造，一代材料一代装备，材料上不去装备就上不去，制造业就无法向中关村迈进，我们必须进一步提高对新材料产业发展的重要性、紧迫性的认识，把这项工作摆在更加突出的位置，抓紧了。稀土新材料是我国新材料产业的重要组成部分，国家对新材料产业发展的高度重视，也为稀土新材料产业发展带来了前所未有的机遇。

稀土新材料产业进展

近年来，在各个方面的共同努力下，我国稀土新材料产业取得积极的进展。

一是产业规模不断扩大，2016年全行业XXX将近900余人，我国现有稀土新材料企业330多家，上市公司40余家，稀土永磁发光等主要功能材料年均增幅超过10%，占了全球的80%以上；

二是创新能力稳步提升，已有7家关键公共技术研发平台，13家国家技术创新中心和重点实验室，组建了先进稀土材料产业技术创新中心。主要稀土材料已经基本满足新能源汽车、风力发电等下游应用的性能，已逐步进入国际局势；

三是产业结构优化，6家稀土集团全部组建完成，还成立了XXX知名稀土新材料XX，建成了宁波、厦门、包头等技术产业基地。

亟待解决的问题

同志们，我们也清楚的知道，我国稀土行业仍有一些亟待解决的问题。

一是行业秩序有待进一步规范，虽然经过多次整顿，但违法违规行为仍时有发生；

二是行业清洁生产环境保护的水平要进一步提高。稀土资源利用率低、环境污染问题还没有从根本上解决。

三是我国稀土产业整体上还处于世界稀土产业链的中低端。产品以初级原材料、中低端功能材料为主，高端应用技术原创性差，行情的稳定性、一致性还比较差。发展稀土新材料产业，必须牢固树立新发展理念，立足国民经济发展的实际需求，落实“中国制造2025”，《新材料产业发展指南》等文件要求，要坚持创新驱动，持续规矩供给侧改革，优化产业结构，促进行业提质增效。

后续重点工作

将重点做好以下工作：

第一，继续开展行业秩序整顿。今年上半年，组织专家开展稀土专业普查，处罚了近百个企业，行业秩序得到规范，稀土产品价格持续提升。

我们将继续对稀土违法违规行为保持高压态势，为建立公平公正的市场秩序不懈努力。其次要继续开展稀土专业普查活动，进一步加强有关部门、行业协会重点企业的联动配合，加大市场信息活跃。

二是要督促企业按照环保督查要求，不断提升先进生产技术，从根本上解决稀土开采等环境污染问题。

三是要建设稀土产业约束体系，完善督查机制，要充分发挥产品追溯、统计分析在行业秩序整顿中的作用。

四是要继续严格稀土企业生产质量，细化管理，根据稀土新材料行业发展需求规划，适时调整生产总量计划，同时有关部门坚决打击囤积居奇、操纵市场价格的行为。

第二，要强化产业协同创新。

一是要围绕稀土新材料，鼓励欢迎院所、重点企业做好前沿基础性研究中心，积极推动稀土元素功能开发、机理研究，为稀土产业发展奠定理论基础。

二是要加强行业协会对院校、国家协同中心、国家重点实验室提供平台，通过培训交流，重大科研和产业化项目联合攻关，培养高水平技术骨干。