王云鹏在新旧动能转换誓师大会上的讲话全文(3)

　　四、聚力转型升级、高质发展，全面提升园区集聚承载能力。全省动员大会提出，新旧动能转换综合试验区建设的主阵地是园区，要求“三核”之外的 14 个市，依托区域内的国家和省级经济开发区、高新区等，打造若干具有核心竞争力的区域经济增长点。我们要按照省委、省政府部署要求，切实把园区作为新旧动能转换的主战场、主引擎，进一步推动各类优质资源要素向园区集聚，促进产业集群上规模、上特色、上水平。一是体制机制要再放活。去年，市里出台了突破园区转型发展、实现新旧动能转换的《意见》，对打开园区发展新局面起到了明显作用。今年，要结合全省开展的园区提升专项行动，在体制机制上再放活、再创新、再突破，进一步激发园区发展的活力和动力。全市各级各类园区要进一步理顺行政管理体制，完善内设机构设置，着力构建集中精简、灵活高效、亲商务实的工作运行体制。深化人事制度改革，实行更加灵活的人事、分配制度，体现出责任、业绩与收入挂钩的分配原则，更好地调动工作积极性。创新投融资模式，运用市场化理念推进园区建设。新泰、东平两个列入全省体制机制创新试点的经济开发区，要切实抓住机遇，积极探索实践，创造可复制、可推广的经验。二是产业层次要上水平。必须看到，尽管我市园区发展了多年，但有的功能定位不清晰、主导产业不突出等问题仍然存在。要立足各园区实际和产业发展基础，坚持有所为有所不为，按照全市产业发展导向，聚焦主导产业做文章，积极引进一批关联度高、辐射力大、带动作用强的龙头大企业，带动大批与之相配套的中小企业进驻园区，通过配套企业的横向拓展，形成优势互补的产业集群。鼓励各级各类园区不断发展壮大，实现位次前移，支持新泰经济开发区争创国家级园区，支持泰山经济开发区、岱岳经济开发区、肥城高新区、宁阳经济开发区、东平经济开发区等重点园区提升档次、加快发展。三是发展模式要有特色。体现园区个性化特点、实现园区差异化发展，是避免园区之间同质化现象的有效途径。要按照“全市一盘棋、各园有特色”的发展理念，围绕资源优势，利用现有资源禀赋，建设一批中外合作园区、特色产业园区、生态工业园区、智慧化园区等，形成既错位发展、又相互促进的良好格局。要发挥园区聚集生产要素、扩大对外开放的平台载体作用，按照产城融合的思路，将园区建设与城市建设统筹谋划，调整完善规划布局，适时适度拓展园区发展空间。