王云鹏在新旧动能转换誓师大会上的讲话全文(4)

　　五、聚力补齐短板、强化支撑，着力创优释放动力活力的发展环境。纵深推进新旧动能转换重大工程，需要进一步转变政府职能，强化要素供给，以良好营商环境作支撑、作保障。一要持续深化“放管服”改革。“放管服” 改革是转变职能、优化环境的“牛鼻子”。这几年，我们在这方面下了很大功夫，取得了明显成效，很大程度上为企业“松了绑”、为群众“ 解了绊”、为市场“腾了位”，也为廉政“强了身”，有力激发了市场活力和社会创造力。要继续以壮士断腕的决心和破釜沉舟的勇气，在更大范围、更深层次上推进“放管服”改革，通过做足“减法”，换取市场活力的“加法”、优化服务的“乘法”，打破体制机制障碍，实现凤凰涅磐、浴火重生。抓好削权减证、流程再造、精准监管、体制创新、规范用权“五大行动”，聚焦企业、群众和基层反映的突出问题，再取消下放一批权力事项。积极推进审批信息、监管信息、处罚信息共享，全面推行“双随机一公开”监管。推进“互联网 + 政务服务”，实现市县乡三级政务服务平台互联互通，让企业群众办事“零跑腿”或“最多跑一次”。二要强化人才智力支撑。人才是事业发展最宝贵的财富。我市人才总量和结构与新旧动能转换的迫切需要还不相适应，特别是高端人才缺乏，人才竞争优势不够明显。要坚持聚天下英才而用之，实行更加积极、更加开放、更加有效的政策，把各方面优秀人才聚集起来，形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面。科技创新是发展第一推动力。在科技创新上做得怎么样，将直接关系到泰安未来发展。要系统推进以科技创新为核心的全面创新，培育创新之魂，铸就创新之城，为泰安发展提供强大支撑和不竭动力。三要强化基础设施支撑。现代产业集群的崛起壮大，离不开基础设施等要素条件。我市在这些方面短板制约明显。要加大争取力度，主动融入国家和区域干线交通网络，重点加强青兰高速、济泰高速和济泰城际高铁、聊泰铁路建设，推动内河航运复兴，建设泰安机场，形成布局合理、功能完善、衔接便利的现代化综合运输体系。实施能源保障和能源优化工程，促进新能源和可再生能源发展。加快水利设施建设，积极推进引黄入泰、引黄济湖等重大工程，构筑水利保障体系。加快构建新一代信息基础设施，统筹规划政务数据资源和社会数据资源。四要构筑新旧动能转换政策体系。完善税收激励机制，加大奖励扶持力度，设立新旧动能转换基金，支持企业加快技术创新和转型升级。创新金融政策，引导金融资源配置向经济社会发展重点和薄弱领域倾斜，增强创新创业金融支持，加快绿色金融发展，强化金融风险防控，提升金融服务实体经济的能力。盘活存量建设用地，保障新增土地供给，支持新旧动能转换。

　　六、聚力转变作风、狠抓落实，着力形成动能转换的强大合力。面对新旧动能转换的重大机遇、重大挑战和繁重任务，泰安比以往任何时候都更迫切需要一种 " 功成不必在我、建功必定有我 " 的境界担当，一种逢山开路、遇水架桥的开拓精神，一种勠力同心、众志成城狠抓落实的生动局面。全市上下要把会议确定的各项任务牢牢抓在手上，尽快谋划确立本地本部门本领域的施工图、时间表，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，扑下身子，埋头实干，一步一个脚印、扎扎实实推进，确保市委、市政府的部署要求落到实处、见到实效。一要以更加强烈的责任担当来抓落实。借势加快泰安新旧动能转换，实现走在前列、位次前移的目标，是各级党委政府必须肩负起的使命和重任。我们唯有主动担当、抢抓机遇、积极作为的责任，没有畏惧退缩、错失良机、留下遗憾的理由。全市各级各部门各方面都必须以重于泰山的责任感和使命感，以时不我待的紧迫感、压力感，凝心聚力，干事创业。各级各部门主要负责同志，要身先士卒、靠前指挥，亲力亲为、作出榜样，带头挑最重的担子、啃最硬的骨头、攻最难的矛盾，组织带领广大党员干部群众，认真、用心、负责地抓好各项工作落实。二要以更加过硬的素质能力抓落实。习近平总书记强调，领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领。新旧动能转换是一项开创性的工作，对于我们的眼界理念、知识储备、工作能力、方式方法等，都是重大的考验。广大党员干部特别是领导干部，要自觉把加强学习作为政治责任来对待，不断掌握新知识、探索新领域、开拓新境界，尽快解决本领上的短板、能力上的不足、知识上的欠缺和视野上的局限，使专业素质和工作能力跟上时代节拍、适应发展的需要。要吃透上级精神和相关政策，主动加强与国家和省有关方面的沟通联系，及时掌握最新动态，搞好政策、项目的对接申报，加大对上争取，实现借力发展。要加强调查研究，搞清楚本地、本领域、本系统、本行业新旧动能转换要着重解决什么问题，切实拿出接地气、可操作的措施办法。三要以更加有效的激励机制抓落实。总的来看，我市各级各部门领导班子和党员干部队伍是好的，特别是通过换届，换出了积极性，换出了战斗力，换出了执行力，这个良好势头要坚持要发扬。干部敢担当善作为，还要有个好环境。要坚持从严管理与有效激励相结合，按照“三个区分开来”的要求，建立完善容错纠错激励机制，在严格政治纪律和政治规矩的前提下，旗帜鲜明地为大胆改革创新、干事创业者撑腰鼓劲“增底气”。要坚持问题导向、目标导向、结果导向与结果评价相统一，建立健全督导督查、监测评估、考核问责等机制，确保工作有力有序有效推进。四要以更加有利的舆论氛围抓落实。牢牢把握正确舆论导向，采取多种方式，大力宣传省市加快新旧动能转换的重大决策部署，搞好相关政策的深入解读，积极回应社会关切，最大限度凝聚共识，在全市上下营造形成关心支持新旧动能转换的良好氛围。加快新旧动能转换，必须加强党的全面领导，把全面从严治党引向深入，以党建引领发展、促进发展、保证发展。