福建省人民政府发展研究中心主任李闽榕演讲稿(3)

　　——实现了发展思路由追求增长向科学发展的历史性转变。改革开放初期，人们简单地将邓小平同志提出的“发展是硬道理”中的发展理解为经济增长。随着改革开放的不断深化，人们对发展的认识也在不断深化，认识到增长有粗放型增长，也有集约型增长，党的十四届五中全会由此提出了转变经济增长方式的要求。随着社会主义现代化建设的全面推进，人们又认识到增长不等于发展，胡锦涛总书记在中央党校的“6？25”重要讲话中,将转变经济增长方式改为转变经济发展方式；党的十七大报告第一次在党的纲领性文件中高度概括了科学发展观的内涵，系统阐述了科学发展观理论形成的历史必然性，明确了科学发展观在发展中国特色社会主义新时期的指导地位和要求。科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的，它涵盖了通过经济效益上的提高来进行数量扩张，而且还包含了更加注重经济结构的调整、优化，资源利用效率的提高，生态环境的不断改善，经济增长与自然环境的协调并进，经济成果的合理分配，以及保持人与自然、人与社会、人与环境的和谐发展，标志着我们党对科学发展的认识上升到一个新的水平。正是在党的十七大精神的指引下，福建的发展思路实现了由追求增长向科学发展的历史性转变。

　　——经济结构发生了历史性变化。改革开放前，福建还是个工业基础薄弱、经济所有制结构和投资结构单一、需求结构严重失衡的农业省份。改革开放后，福建针对经济结构的薄弱状况，通过深化改革和扩大开放，持续大力推进经济结构调整和优化升级，实现了由经济结构严重失衡向趋于合理和不断优化的历史性变化。三次产业的比例从1978年的36.0：42.5：21.5调整为2007年的10.8：49.2：40.0，工业的支撑作用明显增加，高新技术产业加快发展，2007年全省高新技术产业产值3769.69亿元，工业高新技术产业产值3719.51亿元，占全省工业总产值的25.8%。服务业正成为经济发展的新增长点；以公有制为主体、多种经济成份共同发展的局面已经形成，非公有制经济所占比重从5.5%上升到60%以上，非公经济的发展环境得到了极大的改善。投资结构不断优化，投资主体从国有投资一体独大的态势，发展为国有投资、外商港澳台投资及民间投资等共同发展的多元化局面，国有投资、民间投资的比重从64.8％、35.2％调整为34.1％、49.4％，外商港澳台投资也从无发展到占比16.5％。三大需求对经济增长的贡献也日益协同，需求结构由以消费需求为主导的失衡局面向投资、消费、出口三者共同拉动经济增长的方向发展。

　　——基础设施发生了历史性变化。改革开放前，福建“进出难、联络难、发展难”，基础设施建设非常落后，铁路只有一条鹰厦铁路，线路全长705公里；1996年以前还没有一条高速公路；航空只有一个民用机场；邮电业务总值1.01亿元；电力装机容量只有128.74万千瓦，发电量40.74亿千瓦时。改革开放以来，福建交通业发展迅速，至2007年底，福建铁路出口增加到4条，境内营业里程为1616公里，其中，电气化里程达821公里，旅客发送量达1911万人，货物发送量达3595万吨。公路已初步形成高速公路、国道省道干线公路较为配套完善的高等级公路网，至2007年底，全省公路通车总里程86926公里，是1978年的近3倍；高速公路通车里程已达到1366公里，省会福州至各设区市的高速公路已全面贯通，形成全省设区市至省会城市的“4小时交通圈”。民用机场建设大发展，2007年底，全省有5个机场，已开通国内航线102条，国际、港澳航线16条，每周始发的国内航班1119班次，国际、港澳航班171班次，共完成旅客发送量924.92万人，周转量1097429万人公里，完成货物发送量12.15万吨，周转量15742万吨公里，民航资产总额上百亿，由过去的民用航空最落后省份走入最发达省份的行列。沿海主要港口货物吞吐量达到2．36亿吨，是1978年的57.8倍，主要港口集装箱运载量达686．07万标箱。邮电通讯业快速发展，2007年全省邮电业务总量787.79亿元，其中邮政业务总量29.24亿元，电信业务总量758.55亿元；固定电话用户总数达1482万户；移动电话用户1089万户，移动电话普及率达50.84部/百人；互联网用户达876万户，成为全国现代通讯和数字通信发展最快的省市之一。电力电网飞速发展，2007年全省共有装机容量2398.53万千瓦，发电量1038.28亿千瓦时，其中水电311.59亿千瓦时，火电723.63亿千瓦时。基础设施建设的历史性变化，为经济社会的持续快速发展奠定了坚实的基础。