福建省人民政府发展研究中心主任李闽榕演讲稿(6)

　　30年的经济体制改革作为前无古人的伟大历史探索，创造和积累了许多弥足珍贵的历史经验。胡锦涛总书记在党的十七大报告中总结概括了我国改革开放“十个结合”的历史经验：“在改革开放的历史进程中，我们党把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来，把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来，把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来，把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来，把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来，把提高效率同促进社会公平结合起来，把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来，把促进改革发展同保持社会稳定结合起来，把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来，取得了我们这样一个十几亿人口的发展中大国摆脱贫困、加快实现现代化、巩固和发展社会主义的宝贵经验。”这些经验揭示了改革开放的实践取向，揭示了改革开放的成功动因，揭示了改革开放的内在规律，同样也适用于福建。同时，福建作为在中国改革开放的历史洪流中先行一步的“尖兵”，有着不同其他地区的具体省情，因而也在改革开放的实践中创造和积累了一些具有自身特点的经验。

　　1、始终坚持围绕发展推进改革开放。发展是社会前进的基本动因，是执政兴国的第一要务，是落实科学发展观的本质要求，是实现人民群众根本利益的第一需要。改革的本质不是目的，而是手段、是动力，是要促进经济和社会发展，正如邓小平同志指出，“我们所有的改革都是为了一个目的，就是扫除发展社会生产力的障碍。”因此，改革必须有利于发展、能够有效促进发展。否则，改革得再多、再快，如果不能促进发展，都必然是无谓的改革、无效的改革和失败的改革。正是基于这一认识，福建省的各级党委政府和广大人民群众在推进改革开放的实践中坚持以改革为动力、以发展为目的，树立“发展为大、发展为先、发展为重”的理念，自觉地盯住发展、谋划发展、致力发展，将能否促进发展、加快发展作为检验改革成效的一项根本标准，正确处理经济体制转轨与经济发展方式转变的关系，紧紧围绕发展推进改革，集中智慧探索发展之路，用改革的办法来攻坚克难破除发展障碍，通过改革来建立促进持续发展的体制机制，为发展开辟了广阔的空间，创造了许多通过改革促进发展的好经验，增强了经济自主增长的能力，促进经济持续又好又快发展。

　　2、始终坚持立足省情推进改革开放。改革开放不能脱离国情省情，不能脱离所处的特定历史阶段。福建省的各级党委政府和广大人民群众在推进改革开放的实践中深刻认识到，我国将在一个较长的时期内处于社会主义初级阶段，人口多、资源少、底子薄、不平衡是我们的基本国情和省情，生产力水平低和发展不足、速度不快是我们面临的最大问题，我们已经建立的社会主义市场经济还不是完善的市场经济，这一状况在短期内不可能得到根本改变，推进改革开放必须始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，立足不同的省情、区情，科学、清醒地认识本地区本部门的发展基础、优势条件、制约因素等，不断探索适合本地实际的改革举措。特别是进入新世纪后，国际国内的形势变化使我国处于一个有利于加快发展的重要战略机遇期，必须珍惜、抓住、用好本世纪头二十年这一重要战略机遇期来加快推进改革开放，不断开创改革开放和社会主义现代化建设的新局面。从“大念山海经”、“建设闽南金三角”，到“建设海峡西岸繁荣带”、建设“三条战略通道”，再到“建设海峡西岸经济区”、“建设两个先行区”，这些发展思路和举措都是福建省委、省政府和全省人民根据福建不同时期的发展要求，运用改革开放的思维和办法创造出来的。

　　3、始终坚持以人为本推进改革开放。以人为本是科学发展观的核心，也是我们党全心全意为人民服务宗旨的体现。改革的目的是为促进发展，而发展的目的是为了不断提高人民的生活水平，让人民过上富裕幸福的生活。同时，改革开放不是一个政党或少数人的事情，而是全体人民群众的共同事业，需要广大人民群众共同参与、共同推动。基于这一认识，改革开放30年来，福建省各级党委政府始终坚持改革开放为了人民，人民唯大、人民唯重、人民唯先，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为改革开放的立足点和落脚点，一切改革开放举措都紧紧围绕这个基点来展开，切实保障人民群众的经济、政治、文化权益；始终坚持改革开放依靠人民，相信群众、依靠群众，高度尊重人民当家作主的地位和权益，使推进改革开放成为人民群众的共同责任，充分尊重群众的首创精神，充分调动他们的积极性和创造性，依靠人民的力量和智慧去推动改革开放；始终坚持改革开放的成果由人民共享，以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，使推进改革开放的每一项活动、每一个举措，都能够为最广大的人民群众谋取利益，更多地体现到改善民生上，让改革开放的成果惠及全体人民；始终坚持促进人的全面发展，通过改革开放使城乡居民物质文化生活的不断改善、社会多样化教育的不断发展、广大民众参与社会管理的渠道不断增多，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求的需要，不断提高人的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。近几年省委省政府集中财力办了农村税费改革、林权制度改革、建立农村最低生活保障制度等一系列惠及千百万群众的好事实事，受到了广大群众和社会各方面的一致欢迎和高度评价。